Putyin megáll, ha ez megvalósul? Itt az európai béketerv minden részlete

Az amerikai béketerv után itt az európai ellenajánlat: kiszivárgott az Ukrajna és Oroszország közötti háború lezárására tett javaslatcsomag.

Miután a Trump-adminisztráció nemrég nyilvánosságra került békejavaslata jelentős nemzetközi vitát váltott ki, az európai államok és Ukrajna most egy alternatív tervet tettek le az asztalra. A Reuters hírügynökség megszerezte annak a javaslatcsomagnak a másolatát, amely az orosz–ukrán háború befejezésére vonatkozó európai elképzeléseket tartalmazza, és amelyet szerdán ukrán és európai tisztviselők adtak át az amerikai félnek a londoni tárgyalások során.

A dokumentum szövegét a Reuters pénteken teljes terjedelmében, változtatás nélkül közölte:

HIVATALOS – BIZALMAS
Oroszország–Ukrajna Megállapodási Keret

Tűzszünet:

• Teljes és feltétel nélküli tűzszünet a levegőben, szárazföldön és tengeren.
• A felek haladéktalanul megkezdik a tűzszünet technikai végrehajtásáról szóló tárgyalásokat, az Egyesült Államok és európai országok részvételével. Ezek párhuzamosan zajlanak a békemegállapodás napirendjének és részleteinek előkészítésével.
• A tűzszünet betartását az Egyesült Államok felügyeli, harmadik országok támogatásával.
• Oroszországnak feltétel nélkül vissza kell szolgáltatnia minden, jogellenesen kitelepített és elhurcolt ukrán gyermeket. A hadifoglyokat „mindenki mindenkiért” elv alapján cserélik ki. Oroszországnak szabadon kell engednie valamennyi civil foglyot.

Biztonsági garanciák Ukrajnának:

• Ukrajna szilárd biztonsági garanciákat kap, beleértve egy, az Egyesült Államok által biztosított, az 5. cikkelyhez hasonló megállapodást is, figyelembe véve, hogy a NATO-csatlakozáshoz nincs egységes szövetségesi támogatás.
• Az ukrán védelmi erők működését nem korlátozhatják.
• A garanciát egy európai és nem európai országokból álló ad hoc szövetség biztosítja. Nem lesznek korlátozások a baráti külföldi erők Ukrajnában való jelenlétére, fegyverzetére vagy műveleteire.
• Ukrajna folytatja európai uniós csatlakozási törekvéseit.

Terület:

• A területi kérdések rendezésére a teljes és feltétel nélküli tűzszünet után kerül sor.
• A tárgyalások kiindulópontja a jelenlegi frontvonal lesz.
• Ukrajna visszanyeri ellenőrzését a zaporizzsjai atomerőmű felett, amely az Egyesült Államok bevonásával működik majd tovább, valamint a Kahovkai gát fölött.
• Ukrajna szabad áthaladást kap a Dnyeper folyón, valamint ellenőrzést a Kinburn-félsziget felett.

Gazdaság:

• Az Egyesült Államok és Ukrajna gazdasági és ásványkincsekre vonatkozó együttműködési megállapodást köt.
• Ukrajna teljes körű újjáépítést és anyagi kártérítést kap, többek között abból az orosz állami vagyonból, amely a károk megtérítéséig befagyasztva marad.
• Az Oroszországgal szemben 2014 óta bevezetett amerikai szankciókat tartós béke esetén fokozatosan lehet feloldani, de azok automatikusan visszaállnak, ha Oroszország megszegi a megállapodást (ún. „snapback” mechanizmus).

Az USA javaslata az ukrajnai háború befejezésére

Az amerikai, ukrán és európai tisztviselők szerdára tervezett találkozója, amely a háború lezárását – többek között Trump tervét – lett volna hivatott megvitatni, végül meghiúsult, miután Marco Rubio amerikai külügyminiszter váratlanul lemondta londoni útját.

A Trump-adminisztráció által előterjesztett békejavaslat azonban kiszivárgott, és az amerikai sajtó közzé is tette annak részleteit. A Fehér Ház szerint ez Washington „végső ajánlata” lenne a konfliktus rendezésére.

Mit kapna Oroszország Trump javaslata szerint:

• Az Egyesült Államok „de jure” (jogilag) elismeri Oroszország Krím feletti fennhatóságát.
• „De facto” (gyakorlatban) elismeri Oroszország ellenőrzését Luhanszk csaknem teljes, valamint a megszállt Donyeck, Herszon és Zaporizzsja egyes részei felett.
• Ígéretet kap arra, hogy Ukrajna nem csatlakozik a NATO-hoz – az EU-csatlakozás azonban lehetséges.
• A 2014 óta érvényben lévő szankciók feloldásra kerülnének.
• Bővülne az amerikai–orosz gazdasági együttműködés, különösen az energia- és ipari szektorban.

Mit kapna Ukrajna Trump javaslata szerint:

• „Szilárd biztonsági garancia” egy eseti, jórészt európai országokból álló koalíciótól. A dokumentum nem részletezi a békefenntartó misszió működését, és az Egyesült Államok részvétele sem egyértelmű.
• Visszakapná Harkiv megye egy kis, oroszok által elfoglalt részét.
• Biztosított lenne számára a szabad átkelés a Dnyeper folyón.
• Kártérítésben és újjáépítési támogatásban részesülne, bár a források eredetét nem részletezi a terv.

A terv egyéb elemei:

• A zaporizzsjai atomerőmű – Európa legnagyobbja – hivatalosan Ukrajnához tartozna, de amerikai üzemeltetés alá kerülne, az áramot pedig Ukrajna és Oroszország is megkapná.
• A dokumentum utal az USA és Ukrajna között készülő ásványkincs-egyezményre, amelynek aláírását Trump csütörtökre ígérte.

Jelentős különbségek a két terv között

A Trump-tervet azt követően dolgozták ki, hogy Steve Witkoff, Trump megbízottja több mint négy órán át tárgyalt Vlagyimir Putyinnal. A megbeszélések után az orosz elnök jelezte, hajlandó lenne az inváziót a jelenlegi frontvonalakon megállítani egy lehetséges megállapodás keretében – számolt be róla a Financial Times.

Diplomáciai források szerint több európai ország és Kijev is elfogadhatatlannak tart bizonyos amerikai javaslatokat, ugyanakkor továbbra is remélik, hogy kompromisszum születhet. Jean-Noel Barrot francia külügyminiszter megerősítette, hogy részletesen tájékoztatták Washingtont az európai álláspont „nem tárgyalható” pontjairól. A Krímen túl számos kérdés maradt vitás, például az EU-s szankciók előzetes feloldására irányuló orosz nyomás, amelyet Európa határozottan visszautasít.

Egyes amerikai javaslatok Moszkva számára is problémásak lehetnek: két diplomata szerint az Egyesült Államok nem ragaszkodik Ukrajna demilitarizálásához, és nem ellenzi egy európai katonai erő részvételét az esetleges biztonsági garanciákban.

FORRÁS: HotNews

(Nethuszár)